Armenta quiere un Fondo de Vivienda obligatorio en el ISSSTEP: créditos a 30 años para burócratas
La iniciativa, enviada al Congreso el 29 de octubre, se financiaría con el 0.50 % de las cuotas y busca devolver al instituto la facultad de construir casas.
El gobernador Alejandro Armenta Mier envió al Congreso de Puebla una iniciativa para reformar la Ley del ISSSTEP y crear, de manera obligatoria, un Fondo de la Vivienda para las personas trabajadoras al servicio del estado. La propuesta fue presentada el 29 de octubre de 2026.
De acuerdo con los reportes, el trabajador podría usar su crédito del instituto para comprar un terreno, construir o remodelar su casa, y el plazo para pagar el valor del inmueble se ampliaría a 30 años. La reforma también plantea que el ISSSTEP regrese a tener la facultad de construir vivienda para sus derechohabientes.
El fondo se integraría con el 0.50 por ciento de las cuotas de las personas trabajadoras, con aportaciones de las instituciones públicas, con los rendimientos financieros que genere y con las recuperaciones de los financiamientos otorgados, además de otros recursos que autorice la Junta Directiva del instituto. La contabilidad del ISSSTEP deberá reflejar las reservas financieras y actuariales.
Un punto que merece atención: la iniciativa establece que los remanentes presupuestales anuales que llegaran a generarse se integrarán a la reserva actuarial y no podrán destinarse a fondos, fideicomisos o fines distintos de los previstos en la ley. Es un candado que, si se aprueba tal como está, limita el uso discrecional de esos recursos.
El fondo podrá financiar adquisición de viviendas y terrenos, construcción, ampliación, reparación, mejoramiento y autoproducción, pago de pasivos relacionados con vivienda y obras de infraestructura vinculadas a proyectos habitacionales. Podrá invertirse en fondos, fideicomisos, valores y otros instrumentos previstos en la normatividad, y el ISSSTEP podrá constituir fideicomisos y firmar convenios con instituciones públicas, privadas y organismos especializados.
La propuesta se enmarca en el anuncio hecho el 22 de octubre sobre una bolsa de 2 mil millones de pesos para edificar viviendas para servidores públicos, en especial integrantes de corporaciones de seguridad, Protección Civil, bomberos y la Guardia Forestal. Según Crónica Puebla, el ISSSTEP aportaría mil millones de pesos obtenidos mediante ajustes financieros y el gobierno del estado otros mil millones, para arrancar el esquema durante 2027. La misma publicación indica que la reforma deberá aprobarse antes de la discusión del Paquete Económico 2027.
Para quienes trabajan en el gobierno estatal, la medida suena atractiva: vivienda propia con plazos largos. Pero quedan preguntas legítimas que el Congreso debería plantear en el análisis. ¿Cómo se garantiza que el dinero de las cuotas no ponga en riesgo el pago de pensiones? ¿Qué reglas habrá para asignar los créditos y quién supervisará las obras que construya el instituto? ¿Cuánto del fondo dependerá de las aportaciones del propio gobierno y no de las cuotas?
Las reglas de operación, el otorgamiento de financiamientos y los mecanismos de recuperación quedarían sujetos a lo que apruebe la Junta Directiva del ISSSTEP. Es decir, parte importante de los detalles se definirá después de la votación y no dentro de la ley. Por eso conviene que los trabajadores, sindicatos y diputados exijan conocer ese reglamento antes de que los recursos empiecen a moverse.
El siguiente paso es el análisis en el Congreso, el dictamen y la votación, que según lo publicado deberían ocurrir antes de que se debata el presupuesto del próximo año.
