Sonora eleva la protección civil a rango constitucional y crea un instituto
La reforma, aprobada por unanimidad en el Congreso local, se publicó el 1 de noviembre en el Boletín Oficial del estado.
El gobierno de Sonora publicó el 1 de noviembre en el Boletín Oficial una reforma constitucional que reconoce el derecho humano a la protección civil y crea el Instituto de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil como organismo constitucional autónomo. El gobernador Alfonso Durazo Montaño lo informó a un año del incendio en la tienda Waldo's de Hermosillo, que dejó 24 personas fallecidas el 1 de noviembre de 2025.
Según el mandatario, la reforma busca transitar de un modelo que responde cuando las emergencias ya ocurrieron a uno centrado en la prevención: identificar riesgos, reducir vulnerabilidades y diseñar políticas públicas con enfoque preventivo. "El Estado no tiene derecho a fallar", afirmó Durazo, quien reconoció además que la exigencia de verdad y justicia de las familias de las víctimas "es legítima".
El diseño del nuevo instituto establece que su titular no será designado directamente por el gobernador. La selección se hará mediante una convocatoria abierta a la ciudadanía, con evaluación de un comité técnico, y el nombramiento deberá ser ratificado por las dos terceras partes del Congreso del Estado. El organismo contará con un consejo ciudadano y un consejo técnico asesor integrado por especialistas.
El gobierno estatal informó que la reforma fue aprobada por unanimidad en el Congreso local. Durazo agregó que el Ejecutivo trabajará con organizaciones de la sociedad civil y especialistas en la elaboración de la Ley de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, y que se fortalecerá la asignación presupuestal para todas las instituciones de protección civil en Sonora. Las fuentes consultadas no precisan montos ni calendarios para esas medidas.
En materia de justicia, el gobernador señaló que la determinación de responsabilidades corresponde a la Fiscalía General de Justicia del Estado y al Poder Judicial, y que su administración respetará la autonomía de ambas instituciones. A las familias de las víctimas les aseguró que no están solas y que se mantendrá el apoyo en lo médico, psicológico y jurídico, así como la reparación integral de los daños que corresponda.
El anuncio coincidió con las conmemoraciones del primer aniversario de la tragedia. Durante el fin de semana se oficiaron misas en Hermosillo en memoria de las víctimas y se realizaron actos de recuerdo organizados por familiares y estudiantes. El caso sigue en la etapa judicial, sin sentencia, y un abogado que representa a cuatro familias afirma que en esos casos no se ha concluido ninguna indemnización.
La reforma modifica aspectos centrales de la gestión integral de riesgos, pero su alcance práctico dependerá de la legislación secundaria que aún debe elaborarse y de la integración efectiva del instituto, incluidos los procesos de selección de su titular y de los consejos ciudadano y técnico. También dependerá de los recursos que el Congreso y el Ejecutivo le asignen en los próximos presupuestos.
Hasta ahora, las autoridades estatales no han fijado fechas para la instalación del instituto ni para la presentación de la ley reglamentaria. Cuando se publique el proyecto de ley, la sociedad civil tendrá la oportunidad de participar en su elaboración, según lo anunciado por el gobierno de Sonora.